Postępowanie administracyjne i postępowanie sądowoadministracyjne

Część 1. Zagadnienia ogólne; Rozdział 1: Geneza i rozwój postępowania administracyjnego i sądownictwa administracyjnego; 1. Europa; 2. Polska; 2.1. Okres międzywojenny; 2.2. Okres po II wojnie światowej; Rozdział 2: Pojęcie postępowania administracyjnego; 1. Postępowanie administracyjne w wąskim znaczeniu; 1.1. Pojęcie; 1.2. Rodzaje; 2. Postępowanie administracyjne w szerokim znaczeniu; 3. Normy proceduralne w systemie prawa administracyjnego; 4. Zakres regulacji objętej kodeksem postępowania administracyjnego; Rozdział 3: Zasady ogólne postępowania administracyjnego; 1. Charakter prawny, zakres obowiązywania i funkcje; 2. Katalog zasad; Część 2. Postępowanie administracyjne w ścisłym znaczeniu (tzw. jurysdykcyjne); Rozdział 1: Organy prowadzące postępowanie; 1. Charakterystyka; 1.1. Organy administracji rządowej; 1.2. Organy samorządu terytorialnego; 1.3. Organy administracji w znaczeniu funkcjonalnym; 2. Właściwość organów; 2.1. Pojęcie właściwości; 2.2. Spory o właściwość; 2.3. Wyłączenie organu, wyłączenie pracownika organu i członka organu kolegialnego; Rozdział 2: Uczestnicy postępowania administracyjnego; 1. Strona; 1.1. Pojęcie strony; 1.2. Zdolność procesowa; 1.3. Pełnomocnictwo strony; 2. Uczestnicy (podmioty) na prawach strony; 2.1. Pojęcie; 2.2. Udział organizacji społecznej w postępowaniu; 2.3. Udział prokuratora w postępowaniu; 2.4. Udział Rzecznika Praw Obywatelskich w postępowaniu; 2.5. Udział Rzecznika Praw Dziecka w postępowaniu; 3. Osoby zainteresowane; 4. Inni uczestnicy; Rozdział 3: Zasady wnoszenia podań, doręczeń i wezwań; 1. Wnoszenie podań; 2. Doręczenia; 3. Wezwania; Rozdział 4: Terminy; 1. Rodzaje terminów; 2. Obliczanie terminów; 3. Terminy załatwiania spraw; Rozdział 5: Postępowanie przed organami I instancji; 1. Wszczęcie postępowania; 1.1. Tryb wszczęcia; 1.2. Współuczestnictwo stron; 2. Postępowanie wyjaśniające; 2.1. Postępowanie wyjaśniające a postępowanie dowodowe; 2.2.Inicjatywa dowodowa; 2.3. Dowody; 2.4. Formy postępowania dowodowego; 2.5. Domniemania i fikcje prawne; 2.6. Uprawdopodobnienie i prawdopodobieństwo; 3. Zawieszenie postępowania; 4. Umorzenie postępowania; 5. Ugoda; 6. Decyzja administracyjna; 6.1. Istota decyzji; 6.2. Elementy decyzji; 6.3. Podstawa prawna decyzji; 6.4. Uzasadnienie decyzji; 6.5. Uzupełnienie, sprostowanie i wyjaśnienie treści decyzji; 6.6. Wykonanie decyzji organu I instancji; 6.7. Decyzja administracyjna jako prawna forma działania administracji; 7. Postanowienia; 8. Udostępnianie akt sprawy; Rozdział 6: Postępowanie odwoławcze i zażaleniowe; 1. Istota i rodzaje środków prawnych; 2. Odwołanie; 2.1. Istota postępowania odwoławczego; 2.2. Forma, treść i tryb wniesienia odwołania 2.3. Postępowanie przed organem odwoławczym; 2.4. Zasady orzekania w II instancji; 2.5. Rozstrzygnięcia organu odwoławczego; 3. Zażalenie; 4. Wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy Rozdział 7: Postępowania nadzwyczajne; 1. Uwagi ogólne; 2. Wznowienie postępowania; 2.1. Przesłanki wznowienia postępowania; 2.2. Właściwość organów; 2.3. Termin; 2.4. Suspensywność; 2.5. Przebieg postępowania wznowieniowego; 2.6. Rozstrzygnięcia w postępowaniu wznowieniowym; 3. Postępowanie w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji; 3.1.Przesłanki stwierdzenia nieważności decyzji; 3.2. Właściwość organów; 3.3. Suspensywność; 3.4. Rozstrzygnięcia w postępowaniu w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji; 4. Postępowania nadzwyczajne w odniesieniu do postanowień; 5. Wzruszenie decyzji ostatecznej ze względów celowościowych; 5.1. Uwagi ogólne; 5.2. Wzruszenie decyzji w trybie art. 154 i 155 k.p.a.; 5.3. Tak zwane wywłaszczenie prawa (art. 161 k.p.a.); 5.4. Stwierdzenie wygaśnięcia decyzji (art. 162 § 1 k.p.a.); 5.5. Uchylenie decyzji wydanej z zastrzeżeniem dopełnienia określonej czynności (art. 162 § 2 k.p.a.); 6. Zbieg postępowań nadzwyczajnych; Rozdział 8: Opłaty i koszty postępowania; 1. Uwagi ogólne; 2. Opłaty administracyjne; 3. Koszty postępowania; Rozdział 9: Odszkodowanie za szkodę spowodowaną wydaniem lub wzruszeniem decyzji; Część 3: Postępowanie w sprawach wydawania zaświadczeń; Rozdział 1: Istota zaświadczenia; Rozdział 2: Przebieg postępowania; Część 4: Postępowanie w sprawach skarg i wniosków Rozdział 1: Zagadnienia ogólne; Rozdział 2: Składanie, przyjmowanie i załatwianie skarg i wniosków; Rozdział 3: Zbieg postępowania skargowego i postępowania jurysdykcyjnego; Część 5: Postępowanie egzekucyjne w administracji Rozdział 1: Zagadnienia ogólne; 1. Istota i zakres stosowania egzekucji administracyjnej; 2. Zasady ogólne postępowania egzekucyjnego; 3. Podmioty postępowania egzekucyjnego; 3.1. Organ egzekucyjny; 3.2. Wierzyciel; 3.3. Zobowiązany 3.4. Prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich, Rzecznik Praw Dziecka, organizacja społeczna 3.5. Inni uczestnicy; Rozdział 2: Przebieg postępowania egzekucyjnego; 1. Wszczęcie postępowania egzekucyjnego; 2. Przerwanie toku postępowania 2.1. Zawieszenie postępowania; 2.2. Wstrzymanie postępowania egzekucyjnego oraz czynności egzekucyjnych; 2.3. Umorzenie postępowania; 3. Postępowanie uproszczone; 4. Zbieg egzekucji; Rozdział 3: Środki egzekucyjne; 1. Egzekucja należności pieniężnych; 1.1. Egzekucja z pieniędzy; 1.2. Egzekucja z wierzytelności pieniężnych; 1.3. Egzekucja z innych praw majątkowych; 1.4. Egzekucja z ruchomości; 1.5. Egzekucja z nieruchomości; 2. Egzekucja obowiązków o charakterze niepieniężnym 2.1. Grzywna w celu przymuszenia; 2.2. Wykonanie zastępcze; 2.3. Odebranie rzeczy ruchomej; 2.4. Odebranie nieruchomości; 2.5. Przymus bezpośredni; Rozdział 4: Postępowanie zabezpieczające; Rozdział 5: Środki prawne; 1. Środki administracyjne; 1.1. Zarzut; 1.2. Wniosek o wyłączenie spod egzekucji; 1.3. Skarga; 1.4. Zażalenie; 1.5. Szczególne środki prawne; 1.6. Środki prawne przewidziane w kodeksie postępowania administracyjnego; 2. Środki sądowe; 2.1. Powództwo ekscydencyjne; 2.2. Powództwo opozycyjne 2.3. Powództwo odszkodowawcze 2.4. Skarga do sądu administracyjnego; Rozdział 6: Udzielanie pomocy obcemu państwu oraz korzystanie z pomocy obcego państwa przy dochodzeniu należności pieniężnych; 1. Zakres i ogólne zasady udzielania wzajemnej pomocy; 2. Występowanie o udzielenie pomocy do obcego państwa; 2.1. Uwagi ogólne; 2.2. Wniosek o udzielenie informacji; 2.3. Wniosek o powiadomienie zainteresowanego podmiotu 2.4. Wniosek o odzyskanie należności pieniężnych; 2.5. Wniosek o zabezpieczenie należności pieniężnych; 3. Udzielanie pomocy obcemu państwu; 3.1. Uwagi ogólne; 3.2. Udzielanie informacji; 3.3. Powiadomienie zainteresowanego podmiotu; 3.4. Odzyskiwanie należności pieniężnych; 3.5. Zabezpieczenie należności pieniężnych; Część 6: Postępowanie sądowoadministracyjne; Rozdział 1: Ustrój sądownictwa administracyjnego w Polsce; 1. Sądy administracyjne w systemie organów państwa; 1.1. Sądy administracyjne a Prezydent RP; 1.2. Sądy administracyjne a Krajowa Rada Sądownictwa; 1.3. Sądy administracyjne a naczelne organy administracji państwowej; 2. Struktura sądów administracyjnych; 2.1. Struktura wojewódzkich sądów administracyjnych; 2.2. Struktura Naczelnego Sądu Administracyjnego; 3. Organy sądów administracyjnych; 3.1. Organy Naczelnego Sądu Administracyjnego; 3.2. Organy wojewódzkich sądów administracyjnych; 4. Sędziowie, asesorzy, referendarze i asystenci sędziów; 4.1. Sędziowie; 4.2. Asesorzy; 4.3. Referendarze; 4.4. Asystenci sędziów; Rozdział 2: Zakres kontroli sprawowanej przez sądy administracyjne; 1. Uwagi ogólne; 2. Formy działania i opieszałości administracji kontrolowane przez sądy administracyjne; Rozdział 3: Zasady ogólne postępowania sądowoadministracyjnego; 1. Zasada dostępu do sądu; 2. Zasada dwuinstancyjności; 3. Zasada legalności; 4. Zasada pisemności; 5. Zasada równości stron; 6. Zasada udzielania pomocy stronom; 7. Zasada jawności; 8. Zasada ekonomii procesowej; 9. Zasada oficjalności i dyspozycyjności; Rozdział 4: Podmioty i uczestnicy postępowania; 1. Sąd; 1.1. Właściwość sądu; 1.2. Wyłączenie sędziego; 2. Strony; 2.1. Pojęcie strony; 2.2. Współuczestnictwo stron; 3. Uczestnicy postępowania; Rozdział 5: Doręczanie pism procesowych i terminy w postępowaniu sądowoadministracyjnym; 1. Doręczenia; 1.1. Ogólne zasady doręczania pism; 1.2. Doręczanie pism osobom fizycznym; 1.3. Doręczanie pism osobom prawnym i innym jednostkom organizacyjnym 1.4. Fikcja prawna doręczenia; 2. Terminy w postępowaniu sądowoadministracyjnym; 2.1. Rodzaje terminów; 2.2. Warunki przywrócenia terminu; Rozdział 6: Przebieg postępowania; 1. Tryb i skutki wniesienia skargi; 2. Czynności wstępne; 2.1. Czynności podstawowe; 2.2. Badanie dopuszczalności zaskarżenia; 3. Postępowanie rozpoznawcze; 3.1. Postępowanie rozpoznawcze w trybie zwykłym; 3.2. Postępowanie mediacyjne; 3.3. Postępowanie uproszczone; 4. Przeszkody w prowadzeniu postępowania sądowoadministracyjnego; 4.1.Odroczenie posiedzenia 4.2. Zawieszenie postępowania; 4.3. Umorzenie postępowania; 5. Orzekanie; 5.1. Ogólna charakterystyka wyroku; 5.2. Zasady orzekania; 5.3. Uwzględnienie skargi; 5.4. Oddalenie skargi; 5.5. Skutki prawne wyroku; Rozdział 7: Środki zaskarżenia orzeczeń sądów administracyjnych; 1. Środki zwyczajne; 1.1. Skarga kasacyjna 1.2. Zażalenie i sprzeciw; 2. Środki nadzwyczajne; 2.1. Wznowienie postępowania sądowoadministracyjnego; 2.2. Skarga o stwierdzenie niezgodności z prawem orzeczenia sądu administracyjnego; 2.3. Unieważnienie orzeczenia sądu administracyjnego; Rozdział 8: Koszty postępowania; 1. Rodzaje kosztów postępowania; 1.1. Koszty sądowe; 1.2. Koszty udziału strony; 2. Zwolnienie od kosztów postępowania; 2.1. Zwolnienie z mocy prawa; 2.2. Prawo pomocy; 3. Zwrot kosztów postępowania między stronami; Rozdział 9: Rozstrzyganie sporów o właściwość. [JK]