Formy organizacyjno-prawne przedsiębiorstw komunalnych i ich wpływ na efektywność

Celem książki jest ukazanie wpływu zmian własnościowych na efektywność gospodarki i przedsiębiorstw komunalnych, w tym ich form organizacyjno-prawnych. Autorzy słusznie podkreślają, że w zasadzie każda forma prawna przedsiębiorstwa komunalnego może być efektywna przy określonym rozumieniu tego terminu oraz różnym zakresie jej rachunku, związanym bezpośrednio ze skalą danej jednostki osadniczej. Badania wskazują ponadto, że poprawie efektywności wielu przedsiębiorstw komunalnych towarzyszy pogorszenie sytuacji ekonomicznej jej ostatecznych odbiorców, czyli gospodarstw domowych. Jest to więc spadek efektywności rozumianej w szerszym zakresie jako zestawienie zagregowanych na poziomie ponadlokalnym nakładów i efektów społecznych. Z drugiej strony bariera efektywnego popytu u odbiorców uruchamia rynkowy mechanizm kolejnych podwyżek cen dóbr komunalnych i spadek popytu aż do zwrotnego - nieco paradoksalnego - pogarszania się sytuacji ekonomiczno-finansowej przedsiębiorstw. Względność rachunku efektywności wynika także z operowania przez zakłady budżetowe wskaźnikami typu obiektywnego (np. w przeliczeniu na 1 mieszkańca), przy koncentracji przedsiębiorstw prywatnych na zestawianiu własnych mikroekonomicznych nakładów i efektów (np. zysk, rentowność). Budujący i bardziej odpowiadający zadaniom rachunku ekonomicznego w przyszłości jest natomiast wniosek o potrzebie większej wrażliwości zarządzających gospodarką komunalną na potrzeby społeczne. [z recenzji dr. hab. Macieja Cesarskiego prof. nadzw. SGH]