Działalność bibliotek publicznych

Umieszczone w tytule na pierwszym miejscu "działalność" sugeruje, że wszystkie zawarte w tekście postanowienia odnoszą się wyłącznie do działalności bibliotecznej i informacyjnej. Użyteczność zasobów bibliotecznych, ich dostosowanie do potrzeb aktualnych i potencjalnych użytkowników jest tu zasadą nadrzędną, nie oznacza to jednak, że wytyczne koncentrują się tylko na udostępnianiu i informowaniu o takich procesach, jak gromadzenie czy opracowanie zbiorów. Przeciwnie - w tekście ujęto wszystkie aspekty pracy bibliotek publicznych, przedstawiając je w świetle wymagań stawianych przez warunki rozwoju cywilizacyjnego i technologicznego oraz specyfiki danego środowiska lokalnego. Ma to wpływ m.in. na dostępność placówek w rozumieniu środowiska lokalnego. (Fragment wstępu)