Prawo administracyjne

Część 1. Zagadnienia i pojęcia ogólne teorii prawa administracyjnego; Rozdział 1: Zagadnienia wstępne; 1. Pojęcie administracji; 2. Związanie administracji prawem; 3. Pojęcie prawa administracyjnego; 3.1. Prawo administracyjne w znaczeniu szerokim; 3.2. Prawo administracyjne w znaczeniu wąskim; 4. Typy norm w prawie administracyjnym; 5. Stosunek administracyjnoprawny; Rozdział 2: Krajowe źródła prawa administracyjnego; 1. Pojęcie źródeł prawa; 2. Akty stanowienia prawa powszechnie obowiązującego; 3. Akty stanowienia prawa o charakterze wewnętrznym; 4. Problem ważności aktów normatywnych wydanych przed wejściem w życie Konstytucji; 5. Procedura i technika prawodawcza; 6. Prawo miękkie; Rozdział 3: Początki kształtowania się polskiego prawa administracyjnego; Rozdział 4: Prawo administracyjne Unii Europejskiej; 1. Ogólna charakterystyka prawa Unii Europejskiej; 2. Sfery relacyjne - obszary aktywności krajowej administracji publicznej w Unii Europejskiej; 3. Negocjacyjno-koordynacyjna sfera relacyjna; 4. Legitymizacyjna sfera relacyjna: współpraca z partnerami społecznymi i ciałami przedstawicielskimi w kraju; 5. Implementacyjna sfera relacyjna: wykonywanie prawa unijnego przez administrację publiczną; 5.1. Administracja publiczna jako adresat reguł prawa unijnego; 5.2. Podstawowe zasady stosowania prawa unijnego przez administrację publiczną; 5.3. Obowiązki administracji w sferze implementacyjnej w odniesieniu do reguł warunkowości oraz otwartej metody koordynacji; 6. Litygacyjna sfera relacyjna; 7. Zasada wzajemnego uznania i równoważności w działaniach administracji państw członkowskich Unii Europejskiej; Rozdział 5: Podstawowe pojęcia teoretyczne w nauce prawa administracyjnego; 1. Aparat administracyjny; 2. Nadzór, kontrola, koordynacja, kierownictwo; 3. Współdziałanie; 4. Decentralizacja i centralizacja administracji; 5. Samorząd; 6. Rodzaje jednostek organizacyjnych w systemie administracji publicznej; 6.1. Organ państwowy i organ administracji państwowej; 6.2. Organy administracji (organy administrujące, organy administracji publicznej); 6.3. Rodzaje organów administracji; 6.4. Kolegialność i jednoosobowość; 6.5. Zakres działania i właściwość (kompetencja) organu; 6.6. Zakład administracyjny; 6.7. Inne jednostki organizacyjne w systemie administracji publicznej - nietypowe podmioty administrujące; 6.8. Funkcje zlecone administracji publicznej; 7. Władztwo administracyjne; 7.1. Cechy władztwa; 7.2. Przymus państwowy a sankcja administracyjna; 7.3. Formy przymusu państwowego; 7.4. Przymus egzekucyjny a kara; 7.5. Kary administracyjne; 7.6. Władztwo zakładowe; 8. Publiczne prawa podmiotowe; 9. Ciężary publiczne; Część 2. Organizacja administracji w Polsce; Rozdział 6: Administracja centralna;1. Zagadnienia ogólne; 2. Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej; 3. Podział centralnych organów administracji rządowej; 4. Rada Ministrów Rzeczypospolitej Polskiej; 4.1. Skład Rady Ministrów; 4.2. Funkcje i kompetencje Rady Ministrów; 4.3. Organizacja i tryb działania Rady Ministrów; 4.4. Reprezentowanie Rady Ministrów oraz ustanawianie pełnomocników rządu; 4.5. Organy pomocnicze Rady Ministrów i Prezesa Rady Ministrów; 5. Prezes Rady Ministrów i wiceprezesi Rady Ministrów oraz Kancelaria Prezesa Rady Ministrów; 5.1. Prezes Rady Ministrów; 5.2. Wiceprezes Rady Ministrów; 5.3 Kancelaria Prezesa Rady Ministrów; 6. Minister i ministerstwo; 6.1. Pozycja prawna ministra; 6.2. Sekretarze i podsekretarze stanu oraz ministerstwo; 7. Organy kolegialne o swoistej pozycji prawnej w systemie administracji centralnej; 8. Centralne organy administracji; 8.1. Zakres i środki nadzoru; 8.2. Rola organów (urzędów) centralnych; 8.3. Inspekcje; 9. Nietypowe jednostki organizacyjne administracji centralnej; 10. Prezes Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej; Rozdział 7:Podziały terytorialne państwa; 1. Rys historyczny; 2. Klasyfikacja podziałów terytorialnych; 3. Podział zasadniczy; 4. Podziały pomocnicze; 5. Podziały specjalne; Rozdział 8: Terenowa administracja rządowa zespolona; 1. Uwagi wstępne; 2. Wojewoda i jego pozycja prawna; 2.1. Organizacyjnoprawne usytuowanie wojewody; 2.2. Funkcje wojewody; 2.3. Aparat pomocniczy wojewody; 3. Wojewódzka administracja zespolona; Rozdział 9: Terenowe jednostki organizacyjne administracji niezespolonej; Rozdział 10: Samorząd terytorialny; 1. Podstawy prawne działania; 2. Zasada subsydiarności; 3. Zasada decentralizacji; 4. Zasada udziału samorządu terytorialnego w sprawowaniu władzy publicznej; 5. Ustrój samorządu terytorialnego w Polsce; 5.1. Organy samorządu terytorialnego; 5.2. Referendum lokalne; 5.3. Statut; 6. Zadania samorządu; 7. Finansowe zabezpieczenie realizacji zadań samorządu terytorialnego; 8. Działalność prawotwórcza samorządu; 9. Nadzór nad samorządem terytorialnym; 10. Sądowa ochrona samodzielności samorządu; Część 3. Funkcjonowanie administracji; Rozdział 11: Pracownicy administracji publiczne; 1. Uwagi wstępne; 2. Pracownicy administracji państwowej i rządowej; 2.1. Urzędnicy państwowi i inni pracownicy urzędów państwowych; 2.2. Korpus służby cywilnej; 3. Pracownicy samorządowi; Rozdział 12: Prawne formy działania administracji; 1. Wprowadzenie; 2. Akty normatywne administracji; 3. Akt administracyjny; 3.1. Rodzaje aktów administracyjnych; 3.2. Moc obowiązująca aktu administracyjnego; 3.3. Sprzeciw; 4. Ugoda; 5. Porozumienie administracyjne; 6. Czynności cywilnoprawne; 7. Prawo zamówień publicznych; 8. Czynności faktyczne; Rozdział 13: Kontrola sądowa administracji publicznej; 1. Wprowadzenie; 2. Sądownictwo administracyjne; 2.1. Podstawy prawne działania; 2.2. Organizacja wojewódzkich sądów administracyjnych; 2.3. Organizacja Naczelnego Sądu Administracyjnego; 2.4. Zakres właściwości sądów administracyjnych; 2.5. Zakres właściwości rzeczowej Naczelnego Sądu Administracyjnego; 3. Rola sądów powszechnych w kontroli administracji; Rozdział 14: Kontrola administracji; 1. Charakterystyka kontroli administracji; 2. Kontrola zewnętrzna administracji rządowej; 2.1. Kontrola niepaństwowa; 2.2. Kontrola państwowa; 3. Kontrola wewnętrzna; 3.1. Kontrola międzyresortowa; 3.2. Kontrola wewnątrzresortowa; 3.3. Kontrola zarządcza i audyt wewnętrzny; 3.4. Kontrola niezawodowa (społeczna); Część 4. Wybrane zagadnienia materialnego prawa administracyjnego; Rozdział 15: Wybrane zagadnienia administracyjnoprawnej regulacji gospodarki; 1. Wprowadzenie; 2. Prawo działalności gospodarczej; 3. Przedsiębiorstwa państwowe; 3.1. Podstawy organizacji i funkcjonowania przedsiębiorstw państwowych; 3.2. Samorząd pracowniczy; 3.3. Komercjalizacja przedsiębiorstw państwowych i zbywanie akcji (udziałów) należących do Skarbu Państwa; 4. Nadzorowanie pomocy publicznej dla przedsiębiorców; 5. Nadzór państwa nad rynkiem kapitałowym; 6. Prawo dewizowe; 6.1. Obrót dewizowy z zagranicą; 6.2. Obrót wartościami dewizowymi w kraju; 6.3. Wartości dewizowe; 6.4. Zasady prawa dewizowego; 6.5. Zezwolenie dewizowe; 6.6. Ograniczenia i obowiązki dewizowe; 7. Prawo gospodarki nieruchomościami; 8. Zasady i tryb wywłaszczania nieruchomości; 9. Prawo gospodarki komunalnej; 10. Prawo mieszkaniowe; 10.1. Korzystanie z lokali mieszkalnych przez funkcjonariuszy państwowych; 10.2. Polityka państwa w zakresie gospodarki mieszkaniowej; 11. Prawo budowlane; 12. Prawo geodezyjne i kartograficzne; 13. Prawo komunikacji i łączności; 13.1. Komunikacja lądowa; 13.2. Komunikacja wodna; 13.3. Komunikacja powietrzna; 13.4. Łączność; 14. Prawo górnicze; 15. Prawo geologiczne; 16. Bezpieczeństwo energetyczne; 16.1. Prawo energetyczne; 16.2. Zapasy obowiązkowe; 17. Prawo normalizacji oraz jakości; 18. Prawo o miarach i prawo probiercze; 19. Dozór techniczny; 20. Prawo bankowe; 21. Polityka pieniężna; 22. Prawo antymonopolowe; 23. Prawo celne; 23.1. Źródła prawa; 23.2. Krajowe organy administracji publicznej właściwe w sprawach celnych i ich zadania; 23.3. Dozór celny, kontrola celna i szczególny nadzór podatkowy; 23.4. Postępowania administracyjne prowadzone przez organy celne; 24. Prawo ubezpieczeniowe; 25. Prawo ochrony środowiska; 25.1. Podstawowe akty prawne w zakresie ochrony środowiska; 25.2. Zasady systemu prawa ochrony środowiska; 25.3. Organy administracji publicznej właściwe w sprawach ochrony środowiska; Rozdział 16 :Administracja spraw zdrowia; 1. Administracja zdrowia; 2. Przeciwdziałanie alkoholizmowi; 3. Zapobieganie narkomanii; 4. Prawo rynku produktów leczniczych; 4.1. Pojęcie produktu leczniczego; 4.2. Dopuszczanie produktów leczniczych do obrotu; 4.3. Badania kliniczne leków; 4.4. Wytwarzanie produktów leczniczych; 4.5. Obrót produktami leczniczymi; 4.6. Reklama produktów leczniczych; 4.7. Refundacja produktów leczniczych; 4.8. Organy właściwe w sprawach rynku leków; Rozdział 17: Upowszechnianie informacji; 1. Zagadnienia wstępne; 2. Prawo prasowe; 3. Prawo o radiofonii i telewizji; 4. Polska Agencja Prasowa; 5. Ochrona informacji niejawnych; Rozdział 18: Dostęp do informacji publicznej; 1. Zagadnienia wstępne; 2. Zakres podmiotowy prawa do informacji publicznej; 3. Zakres przedmiotowy prawa do informacji publicznej; 4. Ograniczenia dostępu do informacji publicznej; 5. Tryb udostępniania informacji publicznej; 5.1. Tryb bezwnioskowy; 5.2. Tryb wnioskowy; 6. Ochrona prawa do informacji; Rozdział 19: Administracja w dziedzinie oświaty, nauki i kultury; 1. Szkolnictwo podstawowe, ogólnokształcące, zawodowe; 2. Szkolnictwo wyższe, placówki naukowo-badawcze; 2.1. Szkolnictwo wyższe; 2.2. Polska Akademia Nauk; 2.3. Placówki naukowo-badawcze; 2.4. Stopnie i tytuły naukowe; 3. Organizacja upowszechniania kultury; 4. Kultura fizyczna i sport; 5. Prawna ochrona zabytków; 5.1. Rejestr zabytków; 5.2. Lista Skarbów Dziedzictwa; 5.3. Pomnik historii; 5.4. Park kulturowy; 5.5. Uwzględnienie ochrony zabytków w planie zagospodarowania przestrzennego; 5.6. Wywóz zabytków; Rozdział 20: Administracyjnoprawna sytuacja osób fizycznych; 1. Obywatelstwo; 2. Prawo o cudzoziemcach; 2.1. Ogólny status cudzoziemca; 2.2. Ochrona cudzoziemców na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej; 2.3. Szczególny status cudzoziemców - obywateli Unii Europejskiej; 2.4. Cudzoziemiec z Kartą Polaka; 3. Zmiana imion i nazwisk; 4. Akty stanu cywilnego; 5. Ewidencja ludności, dowody osobiste, paszporty; 6. Ordery, odznaczenia, odznaki; Rozdział 21: Administracyjnoprawna regulacja zrzeszania się oraz niektórych innych rodzajów aktywności obywateli związanej z realizacją ich praw i wolności; 1. Prawo o stowarzyszeniach; 2. Prawo o partiach politycznych; 2.1. Ewidencja partii politycznych; 2.2. Nadzór nad działalnością partii; 2.3. Majątek partii; 2.4. Finansowanie partii; 3. Prawo o gwarancjach wolności sumienia i wyznania; 4. Prawo o zgromadzeniach; Rozdział 22: Administracyjnoprawna regulacja zapewnienia bezpieczeństwa i porządku publicznego; 1. Regulacja zapewnienia bezpieczeństwa i porządku publicznego; 1.1. Policja; 1.2. Straże i służby; 1.3. Agencja Bezpieczeństwa Wewnętrznego i Agencja Wywiadu; 1.4. Biuro Ochrony Rządu; 1.5. Centralne Biuro Antykorupcyjne; 2. Administracyjnoprawny reżim stanu wyjątkowego; 3. Stan wojenny i jego regulacja prawna; 4. Administracyjnoprawna regulacja dotycząca zwalczania klęsk żywiołowych; 5. Regulacja ochrony przeciwpożarowej; 6. Zarządzanie kryzysowe; 7. Reglamentacja dostępu do broni, amunicji i materiałów wybuchowych; Rozdział 23: Administracja obrony kraju; 1. Wprowadzenie do administracji obrony kraju; 2. Zarys stanu prawnego; 3. Organy właściwe w sprawach obrony oraz ich zadania; 4. Świadczenia na rzecz obrony kraju; 5. Ochrona granicy państwowej. [JK]