Prawne i pozaprawne uwarunkowania konsultacji społecznych

"W ostatnich latach zarówno wśród teoretyków, jak i praktyków prawa administracyjnego podjęte zostały próby całościowego opisania prawnych oraz faktycznych aspektów partycypacji w samorządzie terytorialnym. Jedną z przyczyn zainteresowania tym tematem jest zauważalna tendencja do pojawienia się nowych, określanych jako niewładcze, form współdecydowania, w tym w szczególności: inicjatywy lokalnej, lokalnej inicjatywy uchwałodawczej, budżetów obywatelskich, czy też ciał konsultacyjnych takich, jak np. młodzieżowe rady gminne, czy rady seniorów. Te nowe formy są wynikiem zarówno oddolnych inicjatyw, wynikających z potrzeb samych wspólnot lokalnych, jak i prób usystematyzowania nowych instrumentów aktywności społecznej przez ustawodawcę. Wskazać należy również próby stworzenia rozwiązań systemowych dotyczących problematyki partycypacji w samorządzie terytorialnym.Na tym tle na szczególną uwagę zasługują konsultacje społeczne. Jak wskazują badania, są one instrumentem najczęściej stosowanym przez władze samorządowe , a ponad to są formą, która daje możliwość realizacji postulatów delibarecji, która z kolei uznawana jest za wartość, nie tylko w budowie świadomego społeczeństwa obywatelskiego, ale też wpisuje się w budowanie wspólnotowości lokalnej".[Fragment ze wstępu]