Problemy samorządu terytorialnego w debatach sejmowych:

Samorząd terytorialny jest immamentną częścią systemów politycznych współczesnych państw demokratycznych. Zwiększający się ciągle zakres zadań za których realizację odpowiedzialność bierze państwo, powoduje, że konieczne jest przekazywanie ich części na niższe poziomy struktury terytorialnej, zgodnie z zasadą pomocniczości i ideą decentralizacji. Należy zwrócić uwagę, że wyrażony pogląd zawiera w sobie założenie o charakterze ontologicznym: to państwo przekazuje zadania do realizacji i oddaje część swoich uprawnień, czyli ma pierwotny charakter wobec samorządu terytorialnego. Koresponduje to z założeniami państwowej teorii samorządowej, jednej z dominujących teorii genezy i istoty samorządu terytorialnego ukształtowanych w dobie nowożytnej. Drugą stanowi teoria naturalistyczna (naturalnej genezy samorządu terytorialnego) (Śliwa 2000, s. 110; por. Bosiacki 2006, s. 90). ze Wstępu