Poznawcze i utylitarne aspekty systemu zarządzania kryzysowego straży granicznej

Autor:
Barbara Kaczmarczyk
Wydawcy:
Państwowa Wyższa Szkoła Zawodowa im. Witelona w Legnicy (2015)
Wydawnictwo Państwowej Wyższej Szkoły Zawodowej im. Witelona (2015)
ISBN:
978-83-61389-90-3
Autotagi:
druk
książki

Celem pracy jest wskazanie kierunków i sposobów racjonalizacji systemu zarządzania kryzysowego Straży Granicznej. Uznano jednocześnie, że tak określony cel możliwy będzie do osiągnięcia przez rozwiązanie problemów mieszczących się w kilku obszarach. Pierwszy z nich to dokonanie analizy porównawczej takich pojęć jak: "bezpieczeństwo", "zagrożenie", "ochrona granicy państwowej", "kontrola ruchu granicznego", "zarządzanie", "zarządzanie kryzysowe", "organizacja", "system" i w końcu "system zarządzania kryzysowego". Analiza porównawcza umożliwi wyjaśnienie istoty współczesnego pojmowania tych zagadnień, a także wskaże na zachodzące relacje pomiędzy niektórymi z nich. Drugi z kolei to analiza pod kątem poprawności realizacji zadań przez Straż Graniczną w sytuacjach kryzysowych przy uwzględnieniu jej struktury, środowiska, w którym funkcjonuje, rozwiązań organizacyjno-prawnych mających zastosowanie w sytuacjach kryzysowych, potencjału, który posiada i którym mogłaby dysponować w sytuacjach kryzysowych.Kolejny obszar to identyfikacja obszarów, dzięki którym możliwa jest racjonalizacja procesów zarządzania kryzysowego w ogóle, ale szczególnie w Straży Granicznej. W książce wskazano sytuacje kryzysowe, z którymi Straż Graniczna ma najczęściej do czynienia, ze szczególnym uwzględnieniem zjawisk nielegalnej migracji i przemytu narkotyków. Obszar badań obejmuje lata 2006 - 2013. Straż Graniczna w celu realizacji zadań z zakresu zarządzania kryzysowego współpracuje z wieloma podmiotami. W monografii wskazano te instytucje państwowe, organizacje pozarządowe i podmioty zagraniczne, z którymi formacja ta najczęściej wspólnie realizuje działania w sytuacjach kryzysowych. W opracowaniu, oprócz źródeł prawa powszechnie obowiązującego wykorzystano dokumenty nie będące przepisami prawa. Ponadto zaznaczyć należy, że książka ta odzwierciedla stan prawny na dzień 31 października 2014 roku. Publikacja ta została opracowana w oparciu o badania naukowe, wybrane pozycje książkowe z zakresu bezpieczeństwa, zagrożeń, organizacji i zarządzania, zarządzania kryzysowego, Straży Granicznej, przepisy prawa powszechnie obowiązującego, a także o te, które nie są aktami prawnymi. Podczas analiz i ocen sporządzonego opracowania wykorzystano literaturę autorstwa i współautorstwa m.in. Krzysztofa Ficonia, Bernarda Wiśniewskiego, Jarosława Prońki, Waldemara Kitlera, Zbigniewa Ścibiorka, Stanisława Dworeckiego, Jarosława Gryza, Ryszarda Jakubczaka, Michaela Amstronga, Petera Druckera, Józefa Penca i wielu innych. W rozdziale pierwszym zaprezentowano sposoby postrzegania bezpieczeństwa państwa, a także wskazano na kilka jego przykładowych podziałów. Analogicznie uczyniono w odniesieniu do zagrożenia. W rozdziale tym przeznaczono również miejsce na wyjaśnienie takich terminów jak: "ochrona granicy państwowej" i "kontrola ruchu granicznego". Po czym przedstawiono teoretyczne ujęcie zarządzania w ogóle oraz zarządzania kryzysowego. Przytoczone definicje i poglądy umożliwiają rozleglejsze spojrzenie na omawiane w rozdziale zagadnienia i wprowadzają do dyskusji dotyczących zagadnień poruszanych w następnych rozdziałach. Drugi rozdział poświęcony został takim zagadnieniom jak organizacja i system. Analiza wskazanych wyżej terminów, a także zdefiniowanych w rozdziale pierwszym stała się punktem wyjścia do przedstawienia systemu zarządzania kryzysowego. Z kolei rozdział trzeci w całości obejmuje informacje dotyczące formacji umundurowanej, jaką jest Straż Graniczna. Szczególne miejsce w tym rozdziale zajmuje historia jej powstania, a także szereg jej transformacji. Straż Graniczna jawi się jako organizacja zhierarchizowana, której struktura dostosowywana jest do potrzeb krajowych i międzynarodowych. Jej zadania zaś nie ulegają zmianom, choć ich realizacja w odniesieniu do granicy zewnętrznej i wewnętrznej z pewnością nie jest taka sama. Funkcjonowanie Straży Granicznej uzależnione jest w pewnym sensie od środowiska, w jakim funkcjonuje. Temu zagadnieniu został poświęcony rozdział czwarty. Wskazano w nim również rolę, jaką odgrywa Straż Graniczna na arenie międzynarodowej oraz zagrożenia, które pozostają w jej właściwości. Dokonano w tym rozdziale analizy porównawczej w zakresie tendencji spadkowych bądź wzrostowych wybranych zagrożeń. Uwzględniono również charakterystykę pozostałych zagrożeń, które nie pozostają bez wpływu na działanie Straży Granicznej. Straż Graniczna podejmuje szeroko rozumiane działania również w sytuacjach kryzysowych, dlatego też do ich realizacji służy pewien system. Te treści zostały ujęte w rozdziale piątym opracowania. W rozdziale tym opisano zagadnienia związanym z organizacją systemu zarządzania kryzysowego Straży Granicznej, a w szczególności zasady jego funkcjonowania oraz czynniki wpływające na jego skuteczność. Skuteczność realizacji działań uzależniona jest od szeroko rozumianego kształcenia. Dlatego też w rozdziale szóstym opisano, w jaki sposób Straż Graniczna dba o wiedzę i umiejętności swoich funkcjonariuszy. Doskonalenie to jest cenne szczególnie dlatego, że funkcjonariusze Straży edukują się w Straży Granicznej, poza jej strukturami w kraju, a także poza jego granicami. Dostrzec należy, że przedstawiciele różnych instytucji dostrzegają potrzebę wspólnej wymiany doświadczeń. Dzięki nim możliwe jest zdobywanie wiedzy, doskonalenie umiejętności, co w konsekwencji ma przełożenie na podnoszenie kwalifikacji zawodowych. Z kolei w rozdziale siódmym podjęto dyskusję na temat istoty współdziałania. Przytoczono w nim wiele definicji, a następnie dokonano ich porównania. Wskazano w nim podmioty państwowe, pozarządowe, a także zagraniczne, z którymi Straż Graniczna realizuje zadania. Scharakteryzowano również treści porozumień pomiędzy wybranymi podmiotami. Przedostatni, ósmy rozdział, to prezentacja udziału funkcjonariuszy Straży Granicznej w różnych sytuacjach kryzysowych. Wskazano w nim również na możliwości doskonalenia umiejętności funkcjonariuszy Straży Granicznej, które można osiągnąć, biorąc udział w różnego rodzaju ćwiczeniach. Tego typu edukacja jest jedną z form osiągnięcia założonego celu, jakim jest skuteczne działanie funkcjonariuszy Straży Granicznej na miejscu zdarzenia. Ostatni rozdział, dziewiąty, prezentuje kierunki i sposoby racjonalizacji działania w sytuacjach kryzysowych. Wskazuje na możliwości zwiększania efektywności zarządzania kryzysowego w Straży Granicznej. Poruszono w nim takie sprawy jak: zarządzanie zasobami ludzkimi (zwracając szczególną uwagę na rolę człowieka), organizację ćwiczeń (wskazując na potrzebę ich organizacji), komunikację kryzysową, stres i metody radzenia sobie z nim w sytuacjach kryzysowych, a także na modelowanie i wspomaganie komputerowe zarządzania kryzysowego. Zaprezentowane powyżej poszczególne części pracy zostały przedstawione w kontekście zmian zachodzących w środowisku funkcjonowania SG. Skłaniają do poszukiwania na podstawie doświadczeń i teorii skutecznych rozwiązań, działań czy wprowadzenia procesów dotyczących zarządzania kryzysowego w taki sposób, aby dały jak największe efekty przy jak najmniejszych nakładach. Opracowanie jest efektem badań prowadzonych przez autorkę w latach 2005 - 2014. Poprzedzają je opracowania własne i współautorstwa dotyczące zagadnień zarządzania kryzysowego. Ksiązka skierowana jest do ludzi nauki, studentów, funkcjonariuszy i pracowników cywilnych poszczególnych umundurowanych formacji oraz pracowników administracji samorządowej, którzy na co dzień zajmują się zagadnieniami zarządzania kryzysowego.
Więcej...
Wypożycz w bibliotece
Dostęp online
Brak zasobów elektronicznych
dla wybranego dzieła.
Dodaj link
Kup
Brak ofert.
Recenzje

Brak recenzji - napisz pierwszą.

Dyskusje

Brak wątków

Przejdź do forum
Nikt jeszcze nie obserwuje nowych recenzji tego dzieła.
Okładki
Kliknij na okładkę żeby zobaczyć powiększenie lub dodać ją na regał.

Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego
Dotacje na innowacje - Inwestujemy w Waszą przyszłość
foo