Plany są niczym - planowanie jest wszystkim:

"Generał Dwight Eisenhower powiedział: "Plany są niczym - planowanie jest wszystkim". Kierując się tymi słowami, można zatem przyjąć, że wobec nieprzewidywalnych determinantów rzeczywistości plany ulegają szybszej lub wolniejszej dezaktualizacji, mogą nie przewidywać pewnych wariantów, co czyni je niedoskonałymi. Planowanie natomiast powinno stanowić podstawę każdego działania. W różnych okresach historycznych procedura planowania podlegała rozmaitym czynnikom. Jednym z najciekawszych i najbardziej rozbudowanych systemów planowania był ten, zdominowany przez sektor państwowy, w krajach socjalistycznych. Był sformalizowany, a realizowane wytyczne i zadania wynikały z kilkuletnich planów gospodarczych przygotowywanych przez instytucje centralne kierujące je w ściśle określonej hierarchii do jednostek niższego szczebla, które je uszczegółowiały. Oba zjawiska, plany i planowanie, cechują się wysoką różnorodnością - skalą, zasięgiem, metodami, skutecznością i stopniem predykcji. Łączy je jednak wspólny cel zmierzający do zapewnienia wzrostu, rozwoju, poprawy warunków życia, a także zaspokojenia społecznych oczekiwań i potrzeb lub również realizacji politycznych założeń" [ze wstępu]